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生態(tài)環(huán)境部公布重點排污單位自動監(jiān)控弄虛作假查處典型案例!

發(fā)布時間:2022-3-9 點擊數量:978

今年以來,各地生態(tài)環(huán)境部門會同公安、檢察機關,扎實開展嚴厲打擊危險廢物違法犯罪和重點排污單位自動監(jiān)測數據弄虛作假違法犯罪專項行動,重拳打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數據行為。截至2021年10月,全國共查處自動監(jiān)測數據弄虛作假案件270起,合計罰款4900余萬元,專項行動取得明顯成效。


  為保持對自動監(jiān)測數據弄虛作假違法犯罪行為從嚴懲處的高壓態(tài)勢,生態(tài)環(huán)境部組織整理了12個重點排污單位自動監(jiān)控弄虛作假查處典型案例。在查處這些案件的過程中,各級生態(tài)環(huán)境部門積極利用大數據分析、視頻監(jiān)控等非現場監(jiān)管手段,強化非現場監(jiān)管與現場檢查的有效銜接,充分發(fā)揮司法鑒定在案件辦理中的功能作用,對于提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法效能、精準打擊環(huán)境違法犯罪行為具有示范意義。


  生態(tài)環(huán)境部對廣東省韶關市生態(tài)環(huán)境局仁化分局、湖北省襄陽市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、福建省漳州市薌城生態(tài)環(huán)境局、內蒙古自治區(qū)烏海市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊、山東省煙臺市環(huán)境執(zhí)法支隊、河北省衡水市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊、浙江省湖州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊、浙江省溫州市生態(tài)環(huán)境局平陽分局、安徽省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法局、四川省生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法總隊、新疆維吾爾自治區(qū)伊犁哈薩克自治州生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊、甘肅省蘭州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊在辦理案件中的突出表現提出表揚。此次公布的典型案例包括:


  一、廣東韶關浩藍環(huán)保科技有限公司篡改、偽造自動監(jiān)測數據案  2021年4月12日,韶關市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對韶關浩藍環(huán)??萍加邢薰具M行突擊檢查時發(fā)現,該公司擅自將化學需氧量、氨氮、總氮、總磷等自動監(jiān)測設備進樣方式由“水樣管進樣”改為“標樣管進樣”,并將稀釋配制后的4種廢水污染物濃度達標水樣分別盛裝在塑料瓶中,使自動監(jiān)測設備通過標樣管采集塑料瓶中水樣進行分析監(jiān)測,涉嫌篡改、偽造自動監(jiān)測數據。仁化縣環(huán)境監(jiān)測站當日對該公司的外排廢水進行取樣監(jiān)測,結果顯示氨氮濃度為63.3mg/L,超過排放限值6.9倍。


  經調查證實,該公司污水處理技術負責人戴某實施了以廢水稀釋配制水樣替代實際外排廢水,篡改自動監(jiān)測數據的行為。仁化縣人民法院于2021年9月22日以污染環(huán)境罪,判處戴某有期徒刑六個月,并處罰金人民幣7000元。


  二、湖北襄陽博拉經緯纖維有限公司篡改、偽造自動監(jiān)測數據案  

2021年6月1日,湖北省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督局根據前期對全省污染源自動監(jiān)控異常數據篩查和跟蹤監(jiān)控情況,對疑似自動監(jiān)測數據弄虛作假點位開展突擊檢查。經現場核查,襄陽博拉經緯纖維有限公司涉嫌利用自動監(jiān)測設備內嵌軟件,偽造生成虛假監(jiān)測數據上傳至生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)控平臺。襄陽市生態(tài)環(huán)境局當日即對該公司化學需氧量自動監(jiān)測設備予以扣押,并送至司法鑒定機構進行功能鑒定和數據分析。


湖北軟件評測中心出具的司法鑒定意見認為,送檢設備中的內嵌式軟件具備人工模擬產生虛假自動監(jiān)測數據的功能,并且檢材中存儲有5523條化學需氧量濃度儀器測量顯示值與理論計算值嚴重不符的自動監(jiān)測數據,占總數據量的90.4%,存在偽造自動監(jiān)測數據行為。第三方監(jiān)測單位對該公司污水處理站總排口廢水的監(jiān)測結果顯示,化學需氧量濃度超過排放限值0.56倍。


  經調查證實,該公司污水處理站負責人況某、工藝主管黃某違規(guī)使用高級管理員賬戶登錄化學需氧量自動監(jiān)測設備隱藏的內嵌軟件系統,通過設定相關參數,使設備隨機生成達標數據上傳監(jiān)控平臺,致使該公司化學需氧量自動監(jiān)測數據失真。襄陽市生態(tài)環(huán)境局責令該公司改正違法行為,對其違反《排污許可管理條例》的行為處罰款50萬元,依法將該案移送公安機關。目前檢察機關已批捕1人,案件正在進一步偵辦中。   三、福建漳州福建康之味食品工業(yè)有限公司篡改、偽造自動監(jiān)測數據案  2021年8月30日,根據漳州市薌城區(qū)環(huán)保網格員反映的問題線索,福建省環(huán)境監(jiān)察總隊組織人員查閱網格片區(qū)內排污單位自動監(jiān)測數據,發(fā)現福建康之味食品工業(yè)有限公司外排廢水中化學需氧量數據穩(wěn)定保持在120mg/L左右。


8月31日,省環(huán)境監(jiān)察總隊組織漳州市薌城生態(tài)環(huán)境局對該公司開展測管聯動,發(fā)現該公司化學需氧量自動監(jiān)測設備進樣管線插入裝有不明液體的礦泉水瓶內,設備上數據顯示為105.8mg/L。經檢測,礦泉水瓶內不明液體化學需氧量濃度為132mg/L,實際外排廢水的化學需氧量濃度為1270mg/L,超過其所執(zhí)行的排放限值1.54倍。


  漳州市薌城生態(tài)環(huán)境局責令該公司限期改正違法行為,對其超標排放污染物行為處罰款16.3643萬元,依法將該案移送公安機關。目前,該案已進入審查起訴階段。當地同時啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商并抄告檢察機關,在生態(tài)環(huán)境部門的督促指導下,該公司采用經專家認定的修復方式,對污染流域進行增殖放流,共投放鰱魚、鳙魚等濾食性魚類4萬余尾。


  四、內蒙古自治區(qū)烏海市榕鑫能源實業(yè)有限責任公司篡改、偽造自動監(jiān)測數據案  

2021年9月23日,生態(tài)環(huán)境部、內蒙古自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、烏海市生態(tài)環(huán)境局在聯合開展自動監(jiān)控專項監(jiān)督幫扶工作中,發(fā)現烏海市榕鑫能源實業(yè)有限責任公司焦化廠正在生產,焦爐排口自動監(jiān)測實時數據顯示二氧化硫為0.20mg/m3、一氧化氮為0.01mg/m3、氧含量為14.30%,而浮子流量計顯示數據為零、無煙氣通過。執(zhí)法人員現場檢查發(fā)現煙氣自動監(jiān)測設備的采樣管線未與采樣探頭連接,致使自動監(jiān)測設備不能正常采集外排煙氣。


  經查,該公司環(huán)保負責人王某為掩蓋焦爐煙氣二氧化硫超標排放事實,實施了斷開自動監(jiān)測設備采樣管線,篡改監(jiān)測數據的行為。烏海市生態(tài)環(huán)境局海南區(qū)分局責令該公司立即改正違法行為,處罰款100萬元,依法將該案件移送公安機關。目前公安機關已受理立案并開展偵查工作。 


  五、山東煙臺索坤玻璃容器有限公司篡改、偽造自動監(jiān)測數據案  

煙臺市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員在調閱、分析重點污染源自動監(jiān)控系統數據時發(fā)現,煙臺索坤玻璃容器有限公司自動監(jiān)測數據存在異常。2021年7月12日,煙臺市環(huán)境執(zhí)法支隊會同煙臺市公安局食藥環(huán)偵支隊等對該公司進行突擊檢查,在廢氣自動監(jiān)測設備采樣頭附近發(fā)現隱蔽PU管線,通過管路溯源摸排發(fā)現存在制氮機及輸氣裝置。


同日,第三方監(jiān)測單位對該公司1-2熔爐脫硫塔排放口排放的廢氣進行取樣監(jiān)測,結果顯示二氧化硫、顆粒物分別超過排放限值262.34倍、4.32倍。


  經調查證實,該公司總經理李某為使自動監(jiān)測數據達標,使用制氮機等裝置向自動監(jiān)測設備采樣頭吹送氮氣稀釋污染物排放濃度,導致監(jiān)測數據失真,并在生態(tài)環(huán)境部門現場檢查時斷開送氣管路試圖掩蓋違法事實。煙臺市生態(tài)環(huán)境局責令該公司立即改正違法行為,對其超標排放污染物行為處罰款77.5萬元,依法將該案件移送公安機關。目前公安機關已受理立案并開展偵查工作。


  六、河北衡水阜城縣開發(fā)區(qū)建設投資有限公司污水處理分公司篡改、偽造自動監(jiān)測數據案  

衡水市生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊在對企業(yè)自動監(jiān)測數據進行線上巡查過程中發(fā)現,阜城縣開發(fā)區(qū)建設投資有限公司污水處理分公司外排廢水自動監(jiān)測歷史數據存在明顯異常,其氨氮、總氮等污染物濃度經常在升高至超標臨界點前突然急劇下降,遂于2021年5月26日會同衡水市公安局環(huán)安支隊等對該公司開展突擊檢查。為查清自動監(jiān)測數據規(guī)律性突變的原因,公安機關對該公司相關負責人及部分員工進行了調查問詢,相關證據顯示,員工常某等人會定時向廠長胡某匯報數據造假情況。


  經查,該公司安排專人負責自動監(jiān)測設施運行值守,當監(jiān)測數據趨于超標時,值班員工便將自動監(jiān)測設備采樣管拔出,插入事先調配好的達標水樣內,達到自動監(jiān)測數據達標的目的。衡水市生態(tài)環(huán)境局阜城縣分局依法將該案件移送公安機關,9名相關責任人已被刑事拘留。目前,該案已移送檢察機關審查。


  七、浙江湖州長興新天地環(huán)保科技有限公司篡改、偽造自動監(jiān)測數據案  

2021年5月12日,根據公安機關模型預警提供的線索,湖州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法隊、湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局聯合公安機關對長興新天地環(huán)??萍加邢薰鹃_展夜間突擊檢查,發(fā)現該公司將一種“化學需氧量去除劑”稀釋液通過塑料管加入排放廢水中。經檢測,該去除劑主要成分為氯酸鈉,會干擾化學需氧量的測定過程,使測定結果偏低。


  經查,該公司廠長夏某為降低化學需氧量自動監(jiān)測數值,由其本人或指使員工多次將“化學需氧量去除劑”添加到排放的廢水中,導致該公司化學需氧量自動監(jiān)測數據失真。


湖州市生態(tài)環(huán)境局長興分局依法將案件移送公安機關,目前已對4名嫌疑人采取刑事強制措施,案件正在進一步偵辦中。





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